建設(shè)背景
我國社會(huì)治理已進(jìn)入新常態(tài)，自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生以及社會(huì)安全領(lǐng)域突發(fā)事件頻發(fā)，自然風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)增大，公共安全形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻，加強(qiáng)應(yīng)急管理是應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)的重要手段，也是社會(huì)治理新常態(tài)的重要內(nèi)容。國家“十四五”規(guī)劃中，完善國家應(yīng)急管理體系也成為重要方向之一。目前，我國仍處于公共安全應(yīng)急管理體系改革的重要窗口期，在信息化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)程中，針對(duì)于公共安全、應(yīng)急管理方面，依然存在一些問題，需要運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、人工智能等新技術(shù)，以信息化推進(jìn)應(yīng)急管理現(xiàn)代化，滿足新形勢(shì)下應(yīng)急管理工作的需要。
方案概述
智慧應(yīng)急解決方案依托于新華三智能基礎(chǔ)設(shè)施的云數(shù)據(jù)中心、通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施與全域覆蓋的感知能力，搭建了三大智能數(shù)字平臺(tái)，即技術(shù)中臺(tái)、數(shù)據(jù)中臺(tái)與業(yè)務(wù)中臺(tái)，支撐應(yīng)急管理多場(chǎng)景化核心業(yè)務(wù)應(yīng)用。
（1）業(yè)務(wù)中臺(tái)—地理信息服務(wù)
結(jié)合應(yīng)急管理一張圖平臺(tái)，匯聚本地空間數(shù)據(jù)和應(yīng)急資源數(shù)據(jù)，在Web端和移動(dòng)端快速上圖并使用數(shù)據(jù)，滿足日常的應(yīng)急指揮、應(yīng)急數(shù)據(jù)管理等工作需求，實(shí)現(xiàn)了GIS與應(yīng)急管理業(yè)務(wù)的全面融合，構(gòu)建應(yīng)急空間信息共享與管理的“大底座”，為應(yīng)急管理工作提供了全面、統(tǒng)一、實(shí)用的應(yīng)急空間信息服務(wù)。
（2）數(shù)據(jù)中臺(tái)——多災(zāi)種輔助決策系統(tǒng)
結(jié)合不同地區(qū)典型災(zāi)害發(fā)生規(guī)律，構(gòu)建防汛/森林火災(zāi)/危化品事故專題輔助決策系統(tǒng)，融合災(zāi)害專題氣象水文監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、災(zāi)害影響范圍與專題要素分析能力、趨勢(shì)預(yù)測(cè)擴(kuò)散分析模型、專題力量物資匹配與調(diào)度等，為災(zāi)害的專題化處置提供全方位支撐。
（3）技術(shù)中臺(tái)—物聯(lián)服務(wù)平臺(tái)+視頻解析平臺(tái)
將物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等先進(jìn)科技融入安全管理，整合安全管理關(guān)鍵資源能力打造“科技+服務(wù)+保險(xiǎn)”的全流程風(fēng)險(xiǎn)管理云平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)面向突發(fā)事件指揮的實(shí)戰(zhàn)平臺(tái)，以實(shí)戰(zhàn)指揮需求為牽引，為突發(fā)事件全流程指揮提供災(zāi)情信息匯聚、專業(yè)分析研判、多方協(xié)同指揮、智能輔助決策的能力支持。
方案亮點(diǎn)
（一）方案亮點(diǎn)
1、行業(yè)領(lǐng)先、協(xié)會(huì)賦能：與中國安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)深度合作，共建“國家安全發(fā)展示范城市”創(chuàng)建指導(dǎo)辦公室，通過接收中國安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)建議，充分理解應(yīng)急行業(yè)領(lǐng)域業(yè)務(wù)，解決應(yīng)急管理部門的核心問題。
2、“平臺(tái)+應(yīng)用”建設(shè)模式：智慧應(yīng)急解決方案采用“平臺(tái)+應(yīng)用”的建設(shè)模式，充分利用平臺(tái)提供的服務(wù)能力，可減少重復(fù)建設(shè)，提高應(yīng)用建設(shè)質(zhì)量和效率；通過平臺(tái)支撐和管控，可獲得敏捷響應(yīng)業(yè)務(wù)需求的應(yīng)用體驗(yàn)。
3、生態(tài)構(gòu)建、多方協(xié)同：新華三聯(lián)合辰安、華勝天成、安元科技等多家生態(tài)合作伙伴，基于“全災(zāi)種、大應(yīng)急”，針對(duì)不同地域、不同突發(fā)事件下的應(yīng)急防控與處置需求，構(gòu)建多個(gè)場(chǎng)景的一體化解決方案。
（二）客戶價(jià)值
最佳實(shí)踐
（一）案例名稱：天津?yàn)I海新區(qū)--危化品全域監(jiān)管平臺(tái)
（二）客戶痛點(diǎn)
1、各個(gè)部門存在數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)和服務(wù)壁壘
目前各監(jiān)管部門間的數(shù)據(jù)共享久推難通，相關(guān)法律法規(guī)、政策制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的缺失，導(dǎo)致各部門視數(shù)據(jù)為部門“私產(chǎn)”，長期以部門為中心的危化品監(jiān)管信息化發(fā)展模式，形成許多條塊分割信息。這些問題給危化品全域監(jiān)管設(shè)置了重重的阻礙，這是全國也是濱海新區(qū)危化品全域監(jiān)管的現(xiàn)狀和面臨的問題。
2、缺乏區(qū)級(jí)監(jiān)管平臺(tái)
天津市已建天津市安防網(wǎng)一、二期信息平臺(tái)等系統(tǒng)。濱海新區(qū)一直沿用市級(jí)平臺(tái)，并未結(jié)合濱海新區(qū)實(shí)際業(yè)務(wù)需求進(jìn)行個(gè)性化的平臺(tái)搭建，新區(qū)是危化品生產(chǎn)、倉儲(chǔ)和運(yùn)輸?shù)闹攸c(diǎn)區(qū)域，監(jiān)管難度和壓力日益增加，形勢(shì)緊迫，因此在充分利用天津市已有信息化平臺(tái)的基礎(chǔ)上，建立濱海新區(qū)區(qū)級(jí)監(jiān)管平臺(tái)迫在眉睫。
3、無法實(shí)時(shí)摸清家底
濱海新區(qū)化工企業(yè)的信息化程度不高，企業(yè)基本還是借助過往的經(jīng)驗(yàn)和傳統(tǒng)的管理手段為主，導(dǎo)致全區(qū)范圍內(nèi)的危化品企業(yè)數(shù)據(jù)無法及時(shí)有效同步至監(jiān)管端，如發(fā)生重大事故，無法及時(shí)了解事故的危化品基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，無法實(shí)時(shí)摸清全區(qū)范圍內(nèi)的危化品家底。
（三）方案概述
面對(duì)化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的危化品管控需求，規(guī)劃并建設(shè)了由“一個(gè)化工大腦，三級(jí)有效監(jiān)管，六大環(huán)節(jié)打通，N個(gè)智慧應(yīng)用”構(gòu)成的監(jiān)管系統(tǒng)。其中，化工大腦由物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)交換平臺(tái)和政務(wù)網(wǎng)等組成，能夠?qū)崿F(xiàn)數(shù)據(jù)的采集、歸集、治理和分析。在這一架構(gòu)之上，配合政府、園區(qū)、企業(yè)三級(jí)監(jiān)管，統(tǒng)籌生產(chǎn)、倉儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)?個(gè)環(huán)節(jié)，承載高空瞭望、在線監(jiān)測(cè)預(yù)警等N個(gè)應(yīng)用，天津市濱海新區(qū)打造了數(shù)字化監(jiān)管平臺(tái)的全棧架構(gòu)，為危化品監(jiān)管打造了一整套完整的支撐平臺(tái)。
（四）客戶價(jià)值
危化品全域監(jiān)管平臺(tái)能為相關(guān)部門生成區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)電子地圖，全面展示企業(yè)和重大危險(xiǎn)源分布情況，基于數(shù)據(jù)模型和算法實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)預(yù)警與分析提醒，不僅能對(duì)危化品給城市安全帶來的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估，更能通過數(shù)據(jù)的匯總為城市危化品的管理和化工企業(yè)的布局提供合理建議，在全流程上保障危化品的安全管理。更重要的是，依托數(shù)字孿生技術(shù)，危化品在虛擬孿生城市中可以形成一一對(duì)應(yīng)的數(shù)字映射，并具備相應(yīng)的屬性信息，實(shí)現(xiàn)可觸摸、可操作、可查詢、可校對(duì)、可處置，讓危險(xiǎn)因素“看”得見，“摸”得著，保障一方群眾安居樂業(yè)。
